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THE SHIELD > 教育改革
  「一條龍」制度問與答
文︰戴穎琛、麥明、吳煒培、何澤邦、徐偉豪

教 育 統 籌 委 員 會 報 稱 於 二 零 零 零 年 九 月 完 成 對 香 港 教 育 制 度 的 全 面 檢 討 。 發 表 《 終 身 學 習   全 人 發 展 》 的 建 議 書 提 出 升 中 小 學 的 安 排 及 「 一 條 龍 」 機 制 。 華 暉 記 者 就 有 關 話 題 訪 問 教 署 教 育 改 革 協 調 組 胡 寶 玲 女 士 。

問 : 最 初 形 成 「 一 條 龍 」 的 制 度 有 否 參 考 過 其 他 地 方 ?

答 : 「 一 條 龍 」 是 教 統 會 在 去 年 在 香 港 教 育 制 度 改 革 建 議 中 提 出 , 而 強 調 並 非 模 仿 其 他 地 方 。 源 於 中 一 學 位 分 配 機 制 的 一 連 串 改 革 措 施 , 如 取 消 學 能 測 驗 , 把 派 位 組 由 五 減 至 三 , 而 「 一 條 龍 」 正 是 中 一 學 位 分 配 機 制 中 一 個 措 施 。

問 : 「 一 條 龍 」 是 因 應 中 一 學 位 分 配 改 革 所 推 行 , 是 否 能 配 合 這 方 面 的 改 革 ?

答 : 「 一 條 龍 」 並 非 純 然 要 解 決 升 中 問 題 。 其 他 小 學 生 要 參 加 中 央 派 位 , 而 一 條 的 學 生 完 全 不 用 參 加 此 辦 法 , 他 們 可 直 升 中 學 。 中 學 會 完 全 取 錄 其 直 屬 小 學 的 學 生 。 好 處 是 小 學 生 不 用 承 受 升 中 派 位 的 壓 力 , 減 少 適 應 上 的 困 難 。 以 上 都 是 與 升 中 學 位 有 關 , 但 我 們 對 「 一 條 龍 」 的 期 望 不 單 是 升 中 派 位 , 而 是 有 更 長 遠 的 理 想 , 第 一 是 加 強 中 小 學 的 合 作 , 幫 助 學 生 適 應 , 減 少 所 就 讀 的 中 小 學 教 育 作 風 截 然 不 同 的 可 能 性 。 如 果 小 學 生 本 來 在 小 學 發 展 運 動 方 面 很 出 色 , 卻 入 了 只 重 學 術 的 中 學 , 浪 費 了 在 小 學 所 建 立 的 根 基 。 因 此 , 我 們 希 望 中 小 學 的 教 育 方 針 近 似 , 使 學 生 的 學 習 存 在 延 續 性 , 更 連 貫 。 另 外 , 現 在 的 中 學 喜 歡 擇 優 而 教 , 只 想 去 教 好 的 學 生 , 而 不 去 把 學 生 教 好 , 我 們 希 望 去 改 變 這 心 態 , 這 才 是 有 教 無 類 。 每 個 人 學 習 進 度 不 同 , 「 一 條 龍 」 可 實 現 多 元 智 能 。

問 : 既 然 有 此 理 想 , 為 何 要 分 中 小 學 ?

答 : 現 存 千 多 間 小 學 , 四 百 間 中 學 如 何 處 理 呢 ? 是 否 全 部 關 閉 ? 其 實 , 現 在 若 有 學 校 肯 參 加 「 一 條 龍 」 , 我 們 會 特 別 考 慮 , 可 見 我 們 是 朝 著 這 理 想 走 的 。 這 當 然 不 可 一 朝 一 夕 完 成 , 要 逐 步 推 行 , 因 為 我 們 仍 要 考 慮 客 觀 因 素 , 如 地 域 不 同 , 辦 學 團 體 不 同 , 合 作 亦 不 夠 方 便 。 但 對 於 新 學 校 , 我 們 鼓 勵 他 們 辦 「 一 條 龍 」 。 現 存 學 校 如 辦 學 團 體 一 樣 , 地 域 許 可 , 我 們 亦 鼓 勵 他 們 辦 「 一 條 龍 」 。 因 此 , 「 一 條 龍 」 並 非 硬 性 規 定 , 學 校 可 自 行 決 定 參 加 與 否 。 所 以 我 們 亦 不 敢 ' 靘 ヴ 梜 ㄔ O 「 一 條 龍 」 。

問 : 給 予 學 生 壓 力 其 實 亦 是 一 種 磨 練 , 學 習 之 中 有 所 轉 變 亦 是 好 事 , 不 可 能 一 切 也 如 此 順 利 。

答 : 其 實 , 不 同 人 有 不 同 的 喜 好 , 有 人 支 持 「 一 條 龍 」 , 亦 有 人 有 另 外 的 想 法 。 其 實 , 我 們 亦 不 希 望 學 校 全 是 「 一 條 龍 」 , 而 是 追 求 辦 學 模 式 多 元 化 , 讓 家 長 學 生 有 選 擇 。 如 有 些 家 長 喜 愛 某 校 傳 統 , 便 選 那 些 「 一 條 龍 」 學 校 ; 反 之 , 若 他 們 想 有 些 轉 變 的 話 亦 可 轉 去 其 他 學 校 。 另 外 , 我 亦 十 分 同 意 學 生 需 要 磨 練 , 但 現 在 的 升 中 考 試 是 否 一 種 健 康 、 適 當 的 磨 練 ? 我 對 此 有 保 留 。 其 實 , 跟 據 九 年 免 費 教 育 , 每 個 學 生 也 有 一 個 學 位 , 有 否 須 要 一 個 公 開 試 呢 ? 公 開 試 的 壞 處 是 因 要 公 平 而 局 限 了 測 試 的 形 式 。 如 此 的 公 開 試 必 然 引 起 「 操 練 」 的 情 況 , 我 們 亦 不 願 這 事 發 生 。

問 : 以 往 公 開 試 分 級 派 位 可 保 証 學 生 的 質 素 相 若 , 但 一 條 龍 卻 無 此 特 點 , 使 學 生 質 素 參 差 , 會 否 加 大 了 老 師 教 學 的 困 難 ?

答 : 其 實 學 生 質 素 是 否 參 差 不 是 「 一 條 龍 」 的 問 題 。 可 知 現 在 派 位 制 度 由 五 組 縮 至 三 組 , 所 以 現 在 派 位 後 學 生 的 能 力 差 異 己 被 擴 闊 。 而 「 一 條 龍 」 會 否 令 學 生 質 素 參 差 , 亦 在 乎 於 小 學 的 教 法 , 可 知 六 歲 學 生 差 異 不 大 , 要 視 乎 學 校 教 得 好 不 好 。 「 一 條 龍 」 的 學 生 質 素 差 異 不 一 定 比 非 「 一 條 龍 」 的 大 。

問 : 其 實 六 年 以 後 作 一 次 評 估 分 類 是 否 好 事 ?

答 : 其 實 , 很 多 人 都 不 喜 歡 派 位 組 別 的 標 簽 作 用 , 好 學 生 當 然 無 所 謂 , 但 組 別 低 的 卻 不 好 受 。 當 然 , 在 這 種 學 校 教 書 會 十 分 吃 力 。 因 此 能 力 相 若 亦 非 好 事 。 此 外 , 分 組 別 派 位 亦 增 加 學 校 之 間 的 隔 膜 。

問 : 若 一 班 之 中 學 生 質 素 差 異 大 , 若 老 師 照 顧 成 績 好 的 學 生 , 便 忽 略 對 成 績 未 如 理 想 的 學 生 的 輔 導 ; 反 之 , 若 照 顧 成 績 差 的 學 生 , 又 會 影 響 到 其 他 學 生 的 學 習 , 會 否 有 此 情 況 發 生 ?

答 : 我 亦 相 信 如 此 極 端 化 是 十 分 難 教 , 但 對 一 般 情 況 亦 可 推 行 一 些 應 付 的 措 施 , 如 分 科 分 班 , 把 某 方 面 成 績 差 的 組 在 一 起 。 其 實 , 學 習 亦 是 互 利 的 , 好 的 學 生 教 導 成 績 稍 遜 的 學 生 亦 可 從 中 得 益 , 未 必 是 被 拖 累 。 總 之 , 改 變 教 學 法 便 可 解 決 能 力 差 異 的 問 題 。

問 : 「 一 條 龍 」 的 目 的 在 減 低 學 生 壓 力 , 不 過 「 一 條 龍 」 卻 只 是 把 壓 力 推 前 至 小 一 , 是 否 得 不 償 失 ?

答 : 教 統 會 亦 有 發 現 這 問 題 , 所 以 小 一 入 學 機 制 亦 有 改 變 去 配 合 一 條 龍 。 以 前 入 小 學 是 跟 據 一 個 計 分 制 度 , 其 中 校 長 酌 情 分 是 一 個 可 爭 取 的 分 數 , 因 此 幼 稚 園 都 對 學 生 操 練 面 試 時 的 需 要 , 這 是 不 良 的 學 習 氣 氛 。 所 以 在 新 措 施 中 便 刪 去 了 校 長 的 酌 情 給 分 , 以 改 掉 不 良 的 操 練 風 氣 佔 據 幼 稚 園 。

問 : 那 麼 是 基 於 何 因 素 去 分 派 學 生 至 小 學 ?

答 : 其 實 , 世 界 上 絕 大 部 分 地 區 都 是 就 近 入 學 的 , 上 學 的 路 太 遠 會 影 響 學 習 情 緒 。 因 此 , 大 部 分 的 學 位 都 是 依 照 這 原 則 分 配 , 而 亦 會 有 小 量 學 位 會 照 舊 的 計 分 制 分 配 , 不 過 就 刪 去 了 校 長 酌 情 分 。 這 和 「 一 條 龍 」 的 關 係 是 既 然 沒 有 校 長 面 試 給 分 , 學 生 便 沒 有 被 「 操 練 」 的 情 況 出 現 , 便 多 了 一 份 中 央 攪 珠 , 就 近 入 學 的 精 神 , 所 以 每 人 入 「 一 條 龍 」 學 校 的 機 都 均 等 , 這 便 沒 有 所 謂 壓 力 的 東 西 。

問 : 這 豈 不 是 令 學 生 入 學 是 靠 運 氣 , 而 不 是 靠 成 績 ?

答 : 其 實 , 我 們 不 贊 成 在 小 一 按 學 生 能 力 作 為 收 生 標 準 。 趨 谷 那 些 五 、 六 歲 的 學 生 去 應 付 考 試 是 十 分 殘 忍 的 , 有 揠 苗 助 長 之 嫌 。 我 們 仍 是 遵 照 大 ' 鱁 禤 a 的 精 神 , 就 近 入 學 , 非 靠 運 氣 。

問 : 無 礙 , 外 國 的 名 牌 效 應 低 , 但 香 港 之 中 學 校 的 名 牌 效 應 是 無 法 除 去 。 小 學 收 生 制 度 改 變 , 家 長 唯 一 可 做 的 便 是 全 搬 入 那 個 區 入 邊 , 你 有 何 見 解 ?

答 : 其 實 , 如 九 龍 城 , 有 家 長 搬 了 進 去 , 子 女 卻 不 被 派 入 心 水 學 校 , 反 而 變 成 負 資 產 , 可 見 風 險 都 頗 高 。 其 實 , 這 只 是 治 標 的 方 法 。 跟 本 去 做 是 要 讓 小 學 的 水 平 提 升 , 令 學 校 水 平 的 差 距 收 窄 , 名 牌 效 應 隨 之 而 退 , 這 當 然 非 一 朝 一 夕 可 辦 完 。 事 實 上 , 從 報 刊 上 可 知 , 傳 統 名 校 收 生 容 易 , 若 不 努 力 上 進 , 便 會 被 其 他 名 不 經 傳 的 學 校 趕 上 。

問 : 你 可 否 應 為 這 是 個 別 的 情 況 ?

答 : 其 實 , 愈 來 愈 多 名 不 經 傳 的 中 小 學 做 得 愈 來 愈 好 , 可 能 是 他 們 都 有 著 一 個 上 進 心 。 因 為 他 們 起 步 低 , 進 步 空 間 自 然 大 。 很 多 老 師 都 察 覺 到 要 求 變 上 進 , 都 多 嘗 試 新 教 學 法 , 這 現 象 是 有 目 共 睹 的 。

問 : 很 多 教 育 工 作 者 或 是 學 者 都 認 為 拔 尖 補 底 是 所 謂 平 'D 義 。 形 成 整 體 上 學 生 成 績 差 異 大 , 資 源 分 配 上 困 難 , 令 學 生 潛 能 未 能 被 發 掘 , 拉 低 成 績 學 生 。 你 有 可 見 解 ?

答 : 其 實 , 學 校 要 改 變 「 擇 優 而 教 」 的 觀 念 。 若 面 對 一 班 成 績 參 差 的 學 生 仍 只 跟 據 學 生 水 平 的 中 位 去 施 教 , 這 是 不 負 責 任 的 做 法 , 因 為 學 校 不 改 變 教 學 法 去 適 應 制 度 。 我 們 不 想 因 為 組 別 一 和 組 別 二 的 學 生 而 放 棄 那 些 成 績 差 的 一 群 。 拔 尖 補 底 便 是 要 保 障 那 些 成 績 差 的 學 生 仍 有 基 本 的 學 習 。

問 : 這 樣 的 方 法 存 在 資 源 運 用 很 難 適 當 的 問 題 , 對 於 不 同 質 素 的 學 生 需 要 有 不 同 的 教 法 。 如 此 成 績 參 差 現 象 , 令 老 師 們 的 教 學 亦 力 不 從 心 , 你 有 否 考 慮 這 方 面 ?

答 : 這 問 題 不 可 急 於 解 決 , 而 若 學 生 成 績 只 是 常 態 分 佈 , 老 師 應 可 應 付 得 來 。 當 然 , 我 們 亦 不 希 望 有 差 別 太 大 的 情 況 發 生 。 其 實 , 成 績 差 的 學 生 亦 可 能 很 聰 明 , 只 是 無 心 向 學 罷 了 。 歸 根 究 底 , 小 學 要 提 高 教 學 水 準 , 當 小 學 基 礎 相 若 , 到 中 學 的 差 異 也 自 然 不 大 了 。 因 此 , 我 們 投 多 些 資 源 在 小 學 方 面 , 希 望 提 高 水 平 拉 近 成 績 距 離 。 其 實 , 在 外 國 也 有 成 績 參 差 的 問 題 , 不 過 他 們 有 措 施 對 付 , 至 於 香 港 老 師 當 然 需 時 去 適 應 , 慢 慢 轉 變 。

問 : 如 此 改 變 會 耗 用 較 多 的 資 源 , 會 否 有 一 些 配 套 措 施 可 在 小 學 實 施 , 去 幫 助 小 提 高 小 學 生 的 學 習 能 力 ?

答 : 其 實 , 現 在 都 有 一 些 跨 級 編 組 措 施 教 學 。 當 在 「 一 條 龍 」 學 校 推 行 便 更 容 易 , 因 為 可 申 延 至 中 學 推 行 。 如 某 中 學 生 成 績 不 錯 , 只 是 在 數 學 方 面 有 問 題 , 他 便 可 回 小 學 上 數 學 課 , 雖 然 實 施 上 會 存 在 困 難 , 但 可 見 「 一 條 龍 」 學 校 有 這 個 好 處 。 另 外 , 「 拔 尖 補 底 」 方 面 , 「 一 條 龍 」 學 校 可 定 一 套 較 長 的 計 劃 如 九 年 , 甚 至 十 三 年 , 可 做 得 更 好 , 更 有 系 統 。

問 : 「 一 條 龍 」 實 施 之 後 , 縱 使 有 些 學 生 成 績 未 如 理 想 , 仍 被 迫 直 升 上 中 學 , 這 是 否 有 把 包 袱 推 給 中 學 之 嫌 ? 若 該 學 校 的 教 學 法 跟 本 不 適 合 那 學 生 , 而 他 卻 被 迫 直 升 , 這 是 否 反 而 害 了 他 ?

答 : 就 是 因 為 這 樣 , 「 一 條 龍 」 不 是 一 個 封 閉 系 統 。 若 家 長 認 為 學 生 不 適 合 直 升 , 可 申 請 轉 另 一 間 。

問 : 但 家 長 可 能 不 甚 明 白 這 道 理 , 以 為 該 學 校 好 , 便 一 味 想 直 升 。

答 : 那 便 是 家 長 的 責 任 , 教 育 署 只 是 提 供 選 擇 給 家 長 。 這 不 是 「 一 條 龍 」 的 問 題 , 決 定 權 最 後 也 在 家 長 手 上 。 因 此 , 作 為 政 府 部 門 , 只 能 盡 量 多 樣 化 。

問 : 在 香 港 , 因 為 地 理 問 題 , 「 一 條 龍 」 中 小 學 很 難 位 處 附 近 , 這 會 否 對 學 生 造 成 影 響 ?

答 : 「 一 條 龍 」 是 自 願 的 , 亦 無 規 定 地 域 。 不 過 , 中 小 學 的 教 育 理 想 要 一 致 。 因 此 , 中 小 學 便 由 此 考 慮 要 加 強 合 作 方 面 的 問 題 , 如 地 域 相 隔 遠 , 但 因 為 香 港 交 通 好 , 合 作 不 成 問 題 的 話 , 一 樣 可 辦 「 一 條 龍 」 。 由 學 校 決 定 可 行 與 否 。 雖 然 無 明 文 規 定 不 可 跨 區 , 只 不 過 學 校 要 自 行 決 定 。


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